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　　秸秆发电将本来可能废弃的植物秸秆，经收集处理后送到发电站的仓库，然后送进燃烧炉（炉床为水冷式振动炉，是专门为秸秆燃烧发电厂而开发的设备），产生电能，并入电网，最后进入千家万户。发电后产生的秸秆灰烬中含有丰富的钾、镁、磷和钙等化学成分，可作为高效农业肥料还田利用，也可运到钢铁公司，作为防止钢花飞溅灼伤的材料。秸秆发电的污染小，秸秆中硫的质量分数平均只有千分之三点八，远低于煤中硫的平均质量分数百分之一，而且秸秆的碳灰质高，产生的热能较大。秸秆发电产生一系列的经济、生态和社会效益。

　　（一）成本高。秸秆发电是一个全新的事物，对于价格水平，国内还没有参照系数。从目前实践的情况看，与其它一次性能源相比，秸秆能源的成本投入上也还存在很大的差距。据有关权威部门测算，在现有的技术水平下，生物质发电成本远高于常规燃煤发电成本，约为煤电的1.5倍，主要体现在：一是起动资金高。生物质发电单位投资约10000元/KW；二是机组热效率低于常规火电机组，现在新建常规火电机组容量一般都在60KW及以上，而国内可建的生物质发电机组容量一般只有12~25KW左右；三是燃料成本较高，由于生物质秸秆燃料低位热值一般在8000KJ/kg，大大低于煤炭，再加上秸秆比重轻、密度小，体积大，运输成本巨大，这些都将导致燃料成本偏高。

　　（三）秸秆储运组织困难。与国外相比，我国实行的是家庭联产承包制，生物质秸秆的收购和组织面对的是千万家的小农户，无成熟的模式或经验可循，比较困难。一是收购难。农民多年来都是把秸秆作为生活燃料的主要来源，出售秸秆的意识不强。特别是一些发达地区的农户，因秸秆收购价达不到他们的期望值，积极性不高。加之农作物秸秆的收购往往在农村大忙季节，收集秸秆的力量不足；二是储存难。秸秆收购具有很强的季节性，无法均衡收购，要维持企业的正常运转，必须有半年的储存量。因秸秆比重轻，体积大，堆入存储场地广大，还需一系列的防雨、防潮、防火等配套设备，投资建设和维护费用大。

　　（三）积极引导，制定相应的扶持政策。秸秆发电厂是非常典型的系统工程，国家应制定相应的政策进行扶植和引导。加强立法，强化政策体系的建设与创新。同时还要不断改善投融资环境，建立通畅的投融资渠道，加快可再生能源强制性占领市场份额政策的研究和试点示范。这就是说，要鼓励实现秸秆发电，必须制定适当的价格水准，起码是不让投资者吃亏，这样他们才有积极性。可喜的是，我国自2005年《中华人民共和国可再生能源法》通过后，不断有与之相配套的法规出台，这充分表明了我国政府鼓励发展可再生能源发电的决心和力度。

　　（四）合理规划，有序推进。秸秆等生物质发电是典型的“小电厂、大燃料”，燃料供应是正常运营的前提，但从近年的实际看，不少地方生物质发电项目布点超出当地资源可承受能力，除了投建生物质发电项目，还要搞什么农林剩余物的建设项目，造成资源的无序竞争。按照可再生能源中长期发展规划，2010年我国生物质发电将达到550千瓦，2020年为3000万千瓦。围绕这个目标，宏观调控部门必须科学规划，严格项目的审批或核准，避免盲目布点，防止恶性竞争市场的形成。